国家税务总局举行新闻发布会 启动“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”
日期：2021-02-25
2月24日，国家税务总局举行新闻发布会，发动2021年“我为交税人缴费人办实事暨便民办税春风举动”，介绍税务部分继续拓展“非触摸式”办税缴费服务、优化税务法律方法、推行“首违不罚”清单等状况，这是税务总局接连第8年展开此项活动。税务总局党委委员、副局长任荣发，总审计师饶立新等出席发布会。
“办实事”——精准聚集交税人缴费人实际需求
为深化贯彻履行党中心、国务院决议计划布置，更好服务人民大众、服务敞开全面建造社会主义现代化国家新征程，税务总局决定以“优化法律服务·办妥惠民实事”为主题，在全国税务系统发动2021年“我为交税人缴费人办实事暨便民办税春风举动”。
据任荣发介绍，2021年是个特别的年份，党中心、国务院对做好2021年作业作出了一系列新的严重决议计划布置，与往年相比，本年的“春风举动”杰出四个愈加鲜明的特点。
——紧密结合庆祝建党100周年“我为大众办实事”实践活动。本年是建党100周年，中心布置展开“我为大众办实事”实践活动，因而税务部分把“春风举动”作为贯彻履行习近平新时代中国特色社会主义思维、践行一心一意为人民服务主旨的重要举动，在“春风举动”主题和标题中杰出了“我为交税人缴费人办实事”的内容，坚持以交税人缴费人为中心，着力处理交税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，办妥惠民实事。
——结合展开党史学习教育建造模范机关。中心刚刚布置在全党展开党史学习教育，强调要把学党史同总结经验、观照实际、推动作业结合起来，实在为大众办实事解难题，税务系统把“春风举动”作为深化展开党史学习教育、建造“让党中心定心、让人民大众满意”模范税务机关的重要途径来履行。
——继续优化税务法律方法。2020年末中心深改委第十七次会议对进一步优化税务法律方法，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保证性效果提出更高要求，本年是“十四五”局面之年，税务部分把“春风举动”作为深化推动精确法律、精密服务、精准监管、精诚共治，进步税法遵照度和社会满意度的重要内容，为“十四五”开好局起好步作出贡献。
——扎实做好交税人缴费人需求查询。自2月份以来，税务总局在全国规模内发动了交税人缴费人需求查询，通过线上线下多种方法充分听取市场主体和社会各界的定见建议。据统计，共有超越29万人次参加了线上问卷查询、超越5000人次参加了各级税务部分组织的座谈会，就改善方针辅导、进步办税缴费便当度等方面提出了3万多条定见建议。税务部分坚持搜集与梳理同步、研讨与改善偏重，除涉及方针调整或需进一步论证的外，认真研讨采用了超越95%的需求诉求。
“出硬招”——10大类30项100条便民利民惠民具体办法
“能够说本年‘春风举动’中的每项办法都是紧紧围绕贯彻履行党中心、国务院各项决议计划布置，立足交税人缴费人视角，为处理交税人缴费人难题而推出。”任荣发介绍，2021年“春风举动”有针对性地推出10大类30项100条具体办法，充分回应交税人缴费人关心。
——大众诉求快呼应。从交税人缴费人最关心最需要的地方发起，推出问民意、快呼应、优评价3项9条办法。如树立税费服务产品发布交税人体会师机制等。
——优惠方针直达享。从交税人缴费人最关注的优惠方针动身，推出优方法、抓落地、强分析3项8条办法。如扩展税收优惠方针材料存案改备查规模等。
——快捷处理优体会。从交税人缴费人最直观的办税体会着力，推出优发票、简并报、减材料、拓网路、快退税、简刊出6项25条办法。如推行税务证明事项告知承诺制等。
——分类服务解难题。从满意交税人缴费人“个性化”需求发力，推出协助特别人群、优化个税汇算、支撑小微企业展开、服务大型企业、促进区域和谐展开5项25条办法。如展开小微企业“春雨润苗”专项举动等。
——法律维权显温度。从推行税务部分柔性法律落脚，推出“首违不罚”、推动柔性法律、加强保护权益3项6条办法。如推出制发全国一致的“首违不罚”清单等。
——规范法律提质效。从严厉税务部分法律规范抓起，推出法律规范一致、法律行为有度2项6条办法。如拓展“双随机、一揭露”监管规模等。
——信息互通减材料。从法律存案信息同步同享、扩展免填数据规模方面统筹，推出信息同享1项4条办法。如推动汇总交税企业企业所得税涉税信息跨省同享等。
——部分协作促联办。从跨部分协作方面立异推出协同共治1项5条办法。如推动社保缴费事务“一厅联办”等。
——国际协作求共赢。从促进互利共赢推动国内国际双循环方面策划，推出优化攻略、促进来往、减轻负担、简化程序4项8条办法。如分批次更新发布50份国别（区域）出资税收攻略等。
——诚信交税予鼓励。从诚信鼓励、失信惩戒促进税收遵照着眼，推出优化机制、深化应用2项4条办法。如深化履行交税信用修复机制等。
任荣发表明，在后续推动过程中，税务部分将依据党中心、国务院新的作业布置，以及各地党委政府深化“放管服”变革和优化营商环境等方面要求，还有交税人缴费人需求，继续细化和充实完善不断推出新的“春风举动”举动，完成四季吹拂便民风。
“送盈利”——保证减税降费优惠方针直达快享
依照全国税务作业会议的要求，本年要进一步稳固拓展减税降费成效。税务总局方针法规司司长王世宇介绍了税务部分在本年“春风举动”中推动方针履行直达快享的具体办法。
——优化减税降费作业机制。深化运用近年来构成的履行减税降费“短平快优九个一”作业法，继续抓实抓细延续施行和新出台的税费优惠方针履行，继续优化推动方针盈利直达市场主体的机制和做法，有针对性地处理影响方针履行的薄弱环节和堵点难点。
——增强税费方针宣扬实效性。实施严重税费优惠方针“一政一讲、一措一谈”，增强税费方针和征管制度解读的及时性和针对性，特别是关于新出台的严重税费优惠方针，立异运用税务大讲堂等形式，用生动鲜活的事例把方针讲清楚、把流程说理解，通俗易懂、深化浅出讲透方针办法的重点难点，保证交税人缴费人懂方针、会操作。
——提高优惠方针享用精准度。树立税费优惠方针标签系统，依托云平台大数据，主动鉴别契合享用优惠方针条件的交税人缴费人，在全国规模内推行税费优惠方针办法精准直达。现在税务部分已在北京、广西、重庆、大连等地进行试点，下一步，将总结试点经验、扩展试点规模。
“显柔性”——推出全国一致“首违不罚”涉税事项清单
饶立新介绍，依照国务院作业布置，结合贯彻履行新修订的《行政处分法》，税务总局现已研讨确定在全国税务系统进一步推行“首违不罚”制度，拟于3月底前发布包括税务挂号、材料报送、交税申报、发票开具等在内的第一批全国一致的“首违不罚”涉税事项清单，交税人首次产生清单中所列事项且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令期限改正的期限内改正的，能够依法不予行政处分。
“首违不罚”清单制度是税务部分贯彻履行习近平法治思维、继续优化税务法律方法的重要举动。推行全国一致的“首违不罚”清单制度，有利于规范税务行政法律行为，进步法律行为的公平性、公平度，增进征纳双方的彼此理解和支撑，彰显税务机关惩教结合、容纳审慎的现代柔性监管理念，有用降低了遵照本钱，促进了税收遵照。
税务部分作为法律部分，市场主体对法律方法优化比较关心。王世宇介绍，本年“春风举动”中，税务总局将推出系列优化税务法律方法办法，继续优化营商环境。
——推动柔性法律。立异行政法律方法，有用运用说服教育、提示提示等非强制性法律方法，让法律既有力度又有温度。推动简易处分网上处理，对事实清楚、没有争议的处分事项，通过“网上办”的方法为交税人缴费人供给便当。
——规范法律行为。树立税务规范性文件权益性审核机制，规范性文件正式发布前进行权益性审核；履行国务院关于社保费征缴作业“两个不得”要求；加强对税费优惠方针办法履行状况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督查看等。
——一致法律规范。推动区域内一致税务行政处分裁量基准。上一年6月，长三角三省两市税务局一致了19项申报、发票类税务违法行为行政处分裁量基准。本年，税务总局将结合京津冀协同展开、成渝双城经济圈建造，进一步探究推动区域内一致税务行政处分裁量基准。
“智能办”——让“非触摸式”办税缴费走向常态
税务总局总审计师饶立新介绍，上一年疫情产生以来，税务部分积极推行“非触摸式”办税缴费服务，敏捷发布185项“非触摸式”办税缴费清单，受到广大交税人缴费人欢迎。
本年，税务部分继续扩展“非触摸式”办税缴费规模，在本来基础上又增加了29项，现在现已达到214项，掩盖交税人端征管事务事项的90%以上，其中203项可全程网上办。在第三方展开的交税人缴费人满意度查询中，“非触摸式”办税缴费的满意度达97.3%。
税务总局最新数据显现，到2021年1月底，全国电子税务局企业用户增加到6526万户，占悉数户数的92.62%。其中，全国网上申报率稳定保持在99%以上，电子税务局现已成为日常办税缴费的主要渠道，办税服务厅人员流量显著削减。
饶立新指出，税务部分将以展开“春风举动”为关键，继续稳固拓展“非触摸式”办税缴费服务规模。
——整合交税服务热线。履行国务院布置要求，将各地12366交税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线，保留号码和话务坐席，供给“7×24小时”智能咨询服务。
——拓展网上办税缴费渠道。力争在本年7月底前根本完成企业涉费事项能网上处理，年末前根本完成企业税费事项能网上处理、个人税费事项能掌上处理。
——展开线上方法辅助办税。完成长途帮办、问办结合，处理交税人缴费人在事务处理过程中遇到的信息系统、事务操作等问题。
——推行第三方付出等多元化税费交纳方法。完成移动端快捷缴交税费，展开社保经办和缴费事务线上“一窗联办”试点，提高缴费人就事体会。
“便当办”——让交税人缴费人体会更优
税务总局交税服务司司长韩国荣介绍，自2014年敞开“便民办税春风举动”以来，税务部分累计推出了39类147项系列立异服务举动，精简了50%以上的报送材料、25%以上的纸质表证单书，完成了95%以上的税收优惠事项“免存案”，实在提高了办税缴费便当度。本年税务部分精准聚集交税人缴费人需求，从交税人缴费人最直观的体会动身，进一步优化流程、精简材料。
——精简办税缴费流程。全面推行财产行为税合并申报；将全国正常出口退税的平均处理时间再提速超越10%；将增值税一般交税人税务刊出一般流程处理时限进一步压缩至10个作业日，增值税小规模交税人和其他交税人税务刊出一般流程处理时限进一步压缩至5个作业日；完成企业分支机构刊出即时办、非正常户刊出前“零申报”批处理，进一步提高交税人缴费人的办税缴费体会。
——优化“个性”服务。坚持传统服务与智能立异“两条腿”走路，在做好线上服务的同时继续优化线下服务，更好满意特别人群、特别事项处理的要求；和谐处理大企业严重杂乱涉税诉求，增强税收方针履行确定性；推动长江经济带、成渝双城经济圈等跨区域涉税事项报验网上办，进一步保证各类群体办税缴费顺利快捷。
——加强部分协作同享。为交税人缴费人供给企业开办、不动产买卖等套餐式、主题式集成服务，完成一表请求、一套材料、一次提交、限时办结；统筹分配服务资源，通过人员共驻、人员互派，推动社保缴费事务和社保、医保经就事务“一厅联办”，进一步降低办税缴费本钱。
——深化国际税收协作。继续推动“一带一路”税收征管协作机制建造，从促进互利共赢推动国内国际双循环方面策划，继续深化推动国别税收信息研讨，进一步提高境外税收信息资讯服务，扩展和完善税收协议网络，供给非居民扣缴企业所得税套餐式服务，简化服务贸易等项目对外付出税务存案流程，支撑“走出去”和“引进来”企业展开。
任荣发指出，税务部分下一步将紧扣党中心、国务院严重决议计划布置和经济社会展开全局，紧扣交税人缴费人需求，履行落细“春风举动”各项举动，让交税人缴费人一年四季如沐春风。
链接：《国家税务总局关于展开2021年“我为交税人缴费人办实事暨便民办税春风举动”的定见》（税总发〔2021〕14号）
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