深入推进全面从严治党 引领保障税收改革发展
日期：2021-02-23
全面从严治党，永远在路上。
曩昔的一年，面临突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨深重的税收变革展开任务，国家税务总局党委带领全国税务系统广阔税务干部深化学习遵循习近平新时代中国特征社会主义思维，坚决执行党中心、国务院决议计划布置及中心纪委国家监委有关要求，紧紧围绕“七个锲而不舍”，着力补短板强弱项求实效，驰而不息推进全面从严治党向纵深展开，为各项税收变革任务的圆满完成、发挥税收职能作用、助力统筹推进疫情防控和经济社会展开、服务“六稳”“六保”全局供给了刚强政治保证。
旗帜鲜明加强税务系统党的政治建造
党的政治建造是党的底子性建造，决定党的建造方向和作用。
在中心和国家机关党的建造作业会议上，习近平总书记清晰要求中心和国家机关要带头做到“两个保护”，着力推进中心和国家机关党的政治建造，这为税务部分加强党的政治建造、推进全面从严治党向纵深展开供给了底子遵循和举动指南。
税务总局党委深化遵循执行党中心决议计划布置，实在深化税务系统党的政治建造，结实树立税务机关首先是政治机关的认识，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个保护”。
——理论学习准则化筑牢崇奉之基
一年来，税务总局党委坚持把学习习近平新时代中国特征社会主义思维作为党委会议“榜首议题”、党委理论学习中心组学习和各类干部教育培训“榜首主题”、青年理论学习“榜首任务”，榜首时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精力，并形成准则化组织，在学懂弄通做实上下功夫，筑牢崇奉之基、补足精力之钙、把稳思维之舵。
各级税务局党委继续强化理论武装。北京市税务局党委组织政管理论学习培训班、党员党性锻炼班，提高党员政治认识，深化党的政治建造。四川省税务局党委打造机关归纳学习阵地，推进党员理论学习常态化准则化。宁夏回族自治区税务局党委量体裁衣立异读书班、“微党课”、理论学习小组、跨支部沟通等学习方法，引导党员干部提高思维理论水平。
从税务总局党委到底层党支部，方法多样的政管理论学习坚决了广阔税务干部的理想信念，激励他们在税收现代化的征途上奋力奔跑。
——强化政治机关认识饯别“两个保护”
税务总局作为中心和国家机关，是饯别“两个保护”的榜首方阵。税务总局党委带领各级税务机关和广阔税务干部厚实展开强化政治机关认识教育，继续推进往深里走、往实里走。税务总局党委书记、局长王军带头讲党课，教育引导广阔党员干部把握正确政治方向，坚决站稳政治立场。
税务总局党委坚持把遵循执行习近平总书记重要讲话和重要指示批示精力作为“榜首要事”，树立督办台账，施行清单办理。聚集执行中心严重决议计划布置状况和“不忘初心、牢记任务”主题教育检视问题整改等状况，专门派出8个巡视组对13个省（市）税务局和特派办党委展开政治巡视，推进党中心、国务院严重决议计划布置在税务系统落地生根。
各级税务局党委以强化政治机关认识教育为契机，仔细查找短板不足，坚持把服务“六稳”“六保”全局作为饯别“两个保护”的重要表现抓实抓牢，全面推进税务系统政治建造提质增效，全年新增减税降费超过2.5万亿元，为399万户纳税人办理延期交纳税款292亿元，在统筹推进疫情防控和服务经济社会展开中展现了税务担任、贡献了税务力气。
同向发力扛牢压实管党治党职责
推进税务系统全面从严治党，关键在于扛牢抓实职责。
2020年，税务总局党委牢牢牵住主体职责这个“牛鼻子”，以严的纪律、硬的风格凝集干事创业精气神，为“十三五”收好官、“十四五”开好局供给了重要保证。
——狠抓主体职责细化执行
税务总局党委深化遵循执行《党委（党组）执行全面从严治党主体职责规则》，及时修订《税务系统执行全面从严治党主体职责和监督职责施行方法》，清晰9类职责主体104项职责事项，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担任。
为进一步提高执行全面从严治党主体职责的科学化、标准化水平，税务总局党委还将职责清单归入党建作业标准和监督执纪作业标准，并固化到税务党建云平台中，形成“职责清单+作业标准+信息化支撑”的职责执行链条，使各类职责主体对做什么、什么时候做、做到什么程度等一目了然，真正把职责扛在肩上、执行在举动上。
全国税务系统有5个层级，4万多个底层党组织、50余万名在职党员干部，层级多、链条长、队伍大。执行全面从严治党，有必要锲而不舍压牢压实各级税务局党委和班子成员特别是“一把手”管党治党职责，拧紧管党治党职责链条，完成职责压力的有用传导。
税务总局党委全面执行“下抓两级、抓深一层”作业机制，重视演示带动、作业互动、辅导推进，将职责执行状况作为党委书记抓党建述职评议的重要内容，继续推进全面从严治党向纵深推进、向底层延伸。一起，深化执行底层党建联络点准则、党建直联点准则，树立完善绩效办理、督查通报等保障机制，着力打通职责执行的“最终一公里”。
宁夏回族自治区税务局党委实行“年头明责—日常履责—定时督责—年终考责”的“四责”闭环办理，将职责执行压到各环节。天津市税务局党委推进底层组织力提高工程三年举动，展开“任务·斗争”大讨论，继续推进全面从严治党职责执行到“神经末梢”。辽宁省税务局党委则以推进主体职责执行为方针，将2020年确定为全系统党建作业“职责执行年”，拟定103项作业举动，扛牢压实主体职责。西藏自治区税务局党委树立全面从严治党主体职责执行状况定时评估准则，找准存在问题、提出整改建议。
与此一起，税务系统还活跃推进主体职责、监督职责贯穿协同，凝集起各级税务局党委与纪检组织推进全面从严治党的合力。税务总局党委与驻总局纪检监察组执行定时会商机制，2020年两次举行专题会商会议，共同研讨遵循执行中心八项规则及其施行细则精力、加强党风廉政建造、深化纠治“四风”等，完成“两个职责”同向发力、同频共振。
各级税务局党委与同级纪检组织相同树立定时专题研讨协商机制，每半年研讨一次全面从严治党、党风廉政建造和反腐败作业等。税务总局领导和驻总局纪检监察组、党建作业局先后参与6个省市税务局的专题协商会，辅导推进党委和纪检组加强沟通协调，分析研判形势，完善作业措施。
——继续深化税务系统纪检监察系统变革
深化纪检监察系统变革，是以习近平同志为核心的党中心作出的严重决议计划布置，是完善党和国家监督系统，推进全面从严治党的系统和机制性举动。
2020年，依照党中心布置，依据中心纪委国家监委要求，税务系统继续深化纪检监察系统变革试点作业。税务总局党委和驻总局纪检监察组拟定完善“1+6”准则方法，试点范围由4个扩大到21个，省级税务局全部实行“一陈述”。
各试点税务局党委和纪检组聚集职责定位，活跃探究，全面执行“1+6”准则文件，厚实做好变革试点作业，保证变革任务落地落细。税务总局驻广州特派办出台“1+14”执行举动，扩大试点归纳效应。厦门市税务局拟定试点计划、党委与纪检组常态化分析研判等准则，推进“两个职责”贯穿协同。
随着税务系统纪检监察系统变革试点的提质扩围，税务系统政治监督得到强化，同级监督愈加有用，执纪查看力度进一步加大。
——初步构建一体化归纳监督系统
税务总局党委仔细遵循执行党中心关于加强对权利运行的限制和监督各项布置要求，坚持严的主基调，加强各类监督资源贯穿融合，不断提高监督整体效能。
驻总局纪检监察组坚守政治监督职责定位，坚持原则、履职尽责，着力加强对展开疫情防控、执行减税降费、助力脱贫攻坚等重点作业的监督，有用发挥了监督保障执行、促进完善展开作用，有力推进了税务系统更好地扛牢政治职责、执行政治任务。
为进一步提高监督质效，2020年，税务总局党委和驻税务总局纪检监察组厚实推进税务系一致体化归纳监督系统建造，依照“全面抓、同发力，横到边、纵到底，成常态、严风纪”的规划思路，拟定了构建税务系一致体化归纳监督系统“1+5”准则文件，探究构建“1+1+4+N”整体结构，清晰各类监督主体的监督职责、事项、方法以及作业运行机制，推进各类监督既各司其职、又形成合力，进一步织紧织密监督之网，促进各级税务部分加强党委全面监督，强化纪检组织专责监督，统筹部分职能监督，做实党的底层组织日常监督，深化党员和大众民主监督，自觉接受和自动配合系统外部监督，强化监督合力，保证各项权利在正确的轨道上运行。
纵合横通强党建提高质效
“没有高质量党的建造，就没有高质量的税收现代化。新税务要展现新作为、树立新形象，关键是党的建造要开立异局面。”税务总局党委书记、局长王军曾多次在不同场合强调。一年来，全国税务系统不断完善新“纵合横通强党建”机制系统，推进党建与事务深度融合，夯基垒台加强准则建造，促进党建作业高质量展开。
——纵合横通聚合力
组织变革后，税务系统实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的办理系统。为充分发挥双重领导办理系统优势，税务总局党委在以往多年探究实践的基础上，拟定和修订新“纵合横通强党建”机制系统的意见，清晰5个方面18项详细举动，进一步丰厚新“纵合横通强党建”机制系统内在，凝集起“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的合力。
各级税务局党委树立定时向同级党委、纪委监委、直属机关工委等部分造访报告机制，自动融入当地党建作业，推进条块协同愈加有序。湖北省税务局党委与湖北省纪委监委联合印发《加强纪检监察机关与税务部分日常作业联络的暂行方法》，构建线索互交、查看互助、监督互动、信息互通、资源互用、能力互促新机制，使双方协作职责明、力气合、效率高。青岛市税务局党委与青岛市委组织部联合印发《党建双重办理指引》，完成职责共担、优势叠加。辽宁省税务系统施行了“十市百县”底层党组织演示点创立工程，全年共创立省、市级演示点213个，强化了底层党组织战役堡垒作用和党员前锋模范作用。宁波市税务系统大力推进“亮显工程”，展开标杆支部创立，推广“八小”作业法等党建品牌，提高党支部标准化标准化建造质量。河南省税务系统接连三年立异施行“十百千”党建演示工程建造，推出党建“360”等特征党建品牌，有用处理了党建作业“上热中温下冷”、活动载体不多、短少有用抓手等问题。
——夯基垒台强准则
习近平总书记多次强调，推进全面从严治党，既要处理思维问题，也要处理准则问题。全方位扎紧准则笼子，更多用准则治党、管权、治吏。
税务总局党委不断树立健全税务系统全面从严治党准则系统，扎牢全面从严治党准则篱笆。
2020年，税务系统党的建造作业标准、税务系统纪检组织监督执纪作业标准等具有鲜明税务特点的管党治党准则规则相继印发，进一步搭建起税务系统全面从严治党准则系统的“四梁八柱”。
对党中心新出台、新修订的准则或新的相关要求，税务总局都结合实际及时拟定或修订税务部分的准则方法；对党中心要求各部分探究的，不遗余力地活跃探究；对党中心组织税务部分试点的，全力抓好试点，并重视准则建造；对暂时没有一致规则，实践中又亟须准则加以标准的，先结合实际研讨拟定准则方法，再据此处理详细问题。
——着力破解“两张皮”
税务总局党委坚持“两结合、四一起”融合抓的作业思路，提出税务系统党建与事务深度融合的18项详细措施并抓好落地，探究树立了党建与事务联动点评机制，推进党建和事务深度融合，破解党建与事务“两张皮”恶疾。
在山东，滨州市税务局重点作业上党支部会已成常态。在内蒙古，乌海市税务局支部建在了网格上，有用处理了纳税人缴费人的“疑难杂症”，党员亦成了网格里的“百事通”。
面临严重税收变革任务，各级税务机关都会同步拟定发挥党建引领作用的详细举动。在疫情防控、减税降费、个税变革等重点攻坚任务中，各级税务机关均成立党员前锋队和突击队，并做到凡成立严重任务攻坚小组，必树立临时党支部，保证变革任务推进到哪里、党组织政治功用就发挥到哪里。
在抗击疫情大考中，全国税务系统成立4200多支党员突击队、志愿服务队，一大批党员干部深化社区和村镇，巡守值班、排查挂号、采购物资、宣扬防控，充分发挥了党建的重要作用。
在脱贫攻坚一线，税务总局党委通过专门布置、查看巡视等方法，督促各级税务局党委实在履行扶贫政治职责。各级税务机关与贫困村结对共建党支部共1.3万个，把党建活力转化为脱贫攻坚动力。一批批税务扶贫党员干部深化贫困村，与村民一道洒汗水、搞产业、谋展开，带领8782个村、245万人脱贫摘帽，奔向小康致富路。
严管厚爱打造忠实洁净担任税务铁军
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。税务系统点多、线长、面广，干部队伍的凝集力和向心力直接决定着税收现代化推进的质量和效率。一年来，税务总局党委锲而不舍加强税务系统风格建造，进一步整治方法主义、官僚主义问题，纠正损害纳税人缴费人利益的不正之风，锲而不舍一体推进“三不”，不断强化不敢腐的震撼、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，着力打造忠实洁净担任的税务干部队伍。
——靶向治疗正风格
税务总局党委继续把风格建造挺在前面，聚集问题多发领域，展开专项管理。税务总局党委和驻税务总局纪检监察组在全国税务系统联合展开违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治，释放了越往后执纪越严的激烈信号，增强了纪律规矩认识，完善了相关作业机制，取得了以查促纠、以纠促防的成效。
执行中心八项规则要求、大力纠治“四风”恶疾是加强风格建造的重要内容。税务总局党委健全执行中心八项规则及其施行细则精力常态化机制，探究拟定《税务系统执行中心八项规则精力负面清单》《税务系统公事招待正面清单》，列出135项负面清单和8项正面清单，为税务系统正风肃纪筑牢纪律“底线”。一起，坚决查处“吃拿卡要”“慵懒散拖”等损害纳税人缴费人利益的不正之风。
——执纪问责更有力
税务总局带领各级税务机关树立完善“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的束缚机制、“不想腐”的自律机制，锲而不舍加大监督执纪问责力度，从重点领域、关键环节着手，驰而不息正风肃纪，保持惩治不良之风的高压态势，为高质量推进税收现代化保驾护航。
各级税务局党委和纪检组归纳运用监督执纪“四种形态”，充分发挥执纪查看的重要作用，其中运用榜首种形态占比超过80%，红脸出汗成为常态。一起，进一步加大追质问责力度，税务总局党委、驻总局纪检监察组及时约谈了“零立案”的省税务局“一把手”和纪检组长，督促严格履职。仔细遵循执行问责法令，坚持精准问责、标准问责。
针对税收作业实际，全系统布置展开现金税费征缴专项整治作业，对贪污截留税费、收受优点或利益交换不征少征税款的相关职责人进行严肃处理。一起，深化查摆职责履行、日常监管中存在的问题，触类旁通健全完善内控机制，争夺达到“查处一案、管理一域、标准一片”的作用。
为进一步增强推进税务系统全面从严治党的紧迫感、职责感，税务总局举行税务系统警示教育大会，会同驻总局纪检监察组通报税务系统违反中心八项规则精力典型事例，并编写《以案明纪—税务系统警示教育事例选编》，教育引导广阔税务干部罗致教训、严以修身、引以为戒。
——激励干部勇担任
在加强风格建造、强化执纪问责、厚植风清气正良好氛围的一起，税务总局党委还为干事创业的干部减压提气、支持打气，让干部既行止有矩、又干事有劲。
税务总局党委制发《继续处理税务系统困扰底层的方法主义突出问题的任务清单》并狠抓执行，充分运用技术手段推进数据报表“机生机汇”，自动生成的报表占比达67%，各省局向总局报送的文件、报表项数分别同比减少10%、19%，进一步减轻底层负担，将底层税务干部摆脱出来干事创业。
税务总局党委还仔细执行“三个区分开来”要求，拟定严肃查处诬告陷害行为方法、失实检举指控弄清作业方法，修订税务系统容错纠错施行方法等准则，为担任者支持打气，增强想干事、愿干事、能干事、干成事、不出事的干劲、拼劲、闯劲、韧劲，进一步激励广阔税务干部一心向上、终身向善。
纪律越来越严明，风格越来越清正，举动越来越坚决。现在，税务系统4万多个党组织正在成为4万多个刚强的战役堡垒，50多万名党员正在成为50多万名干事创业的前锋战士，在勇担任、善作为中，屡次交出大战大考优异答卷。
一年来，在执行减税降费方针、推进个税变革、抗击疫情、助力复工复产和脱贫攻坚等重点作业中涌现出一批表现突出、荣获国家级荣誉赞誉的优异税务干部。全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、湖北省武汉市硚口区税务干部胡惠东，“最美公事员”、亳州市税务局驻利辛县汝集镇朱集村榜首书记、作业队队长刘双燕，“全国脱贫攻坚奖贡献奖”获得者、周口市税务局驻太康县马厂镇前何村榜首书记韩宇南等先进典型，用他们的顽强拼搏和担任奉献，在平凡岗位上饯别着“忠实担任、崇法守纪、兴税强国”的税务精力，显示了“为国聚财、为民收税”的任务担任。
今年是施行“十四五”规划、敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的榜首年。站在“两个一百年”的历史交汇点，站在全面建造社会主义现代化国家新征途的新起点，全国税务系统将深化遵循执行习近平总书记重要讲话精力，依照十九届中心纪委五次全会布置，实在发挥全面从严治党引领保障作用，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高质量推进新展开阶段税收现代化，以优异成绩庆祝建党100周年。
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