从“无纸化”到“免填报”，税务助力浦东加速度30年
日期：2020-11-13
从申请到退税用了3个工作日。
“退税到账了。”2020年2月26日，上海外高桥造船海洋工程有限公司财务瞿女士收到了7200多万元出口退税到账信息。
出口退税需求更快加速度，浦东新区走在了变革打破前列。
多年来，浦东新区税务部分致力于处理加速度难题，经过“无纸化”“单一窗口”等一系列变革举措，为外贸企业的开展助力添翼。
30年来，浦东新区以占全国1/8000的土地，发明了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额。变革创新一脉相承，出口退税加速度，正是税务部分厚植浦东开发敞开热土、将技术与人有机结合后的产品。
无纸化变革化解“材料山海”
出于防范退税危险的需求，在2015年之前，依照国家税务总局的有关规定，申报出口退（免）税企业需求供给出口货品报关单、增值税专用发票（抵扣联）以及一系列申报明细材料。
“这些纸质凭据的收拾和提交每月都耗费出口企业很多的人力物力财力。”上海丝绸集团财务负责人吴士毅对此深有感触。
上海丝绸集团是现在我国最大的服装出口企业，首要出口服装面料和成衣，单笔出口金额不大，但累积下来的出口单数十分多，每月要预备成百上千份单证材料用以申报退税。“最高峰时分，集团财务部分有20个人和出口退税打交道。”吴士毅回忆道。
另一方面，税务部分逐笔审阅纸质单证相同耗费很多时刻，拉长了退税周期，严重影响出口退税企业的现金流。
2015年5月，依据上海市税务局一致部署，位于浦东新区的上海自贸试验区先行开端出口退（免）税无纸化处理试点工作。试点企业在申报出口退（免）税时，只需报送电子数据，不用供给各项申报材料、多种原始凭据。
在吴士毅看来，“无纸化变革极大降低了资金成本，增加了资金流；一起也削减了纸质材料打印、敲章等手续，企业办税负担显着减轻了。
“就单审单”的处理困境成为历史，税务部分相同也是变革获益者。
国家税务总局上海市税务局党委委员，浦东新区税务局党委书记、局长吴健说，经过将人工审阅与计算机审阅岗位合二为一，依托出口退税审阅体系，审阅要点从纸质单证的审阅，转移到审阅体系提示疑点的处理上，审阅速度和效率显著提高。
据统计，在浦东新区，无纸化试点企业出口退税审阅时刻较原来紧缩了四至五个工作日，提速近三分之一。
2015年9月，出口退税无纸化开端在全浦东规模分批次推动。2016年6月底，浦东新区税务局管辖的一类、二类、三类出口企业已全部纳入出口退（免）税无纸化处理。
试点成功后，上海市以浦东新区为模板，从2017年1月1日起在全市规模内全面推行出口退（免）税无纸化处理试点工作。
11月2日，在国家税务总局浦东新区税务局第一税务所网上办税体会区，
税务干部正在辅导纳税人登录运用世界交易单一窗口核对出口退税信息 高晗 摄
完成数据只需录一次
无纸化变革处理了纸质申报材料的问题，但出口退（免）税申报本身需求比较复杂地进行数据搜集、数据匹配，申报流程相对繁琐，触及很多其他部分数据。从向海关申报出口开端，企业就需求向多个监管部分的多个窗口提交有关信息。到申报出口退税环节，无纸化免除了预备纸质材料之苦，但财务人员往往要前往多个不同的窗口，重复手艺录入相同的信息。
“每一条报关信息和进货发票信息都要手艺逐条录入，并且要确保每次录入的信息完全一致，单量大的月份，加派人手通宵加班是家常便饭。”日产世界交易（上海）有限公司财务李爱华说。
面对外向型企业的又一大难题，世界交易“单一窗口”渠道应运而生。
经过“单一窗口”一点接入、一次性提交，监管部分处理状态和结果再经过渠道反馈给企业。各监管部分依照确定的规则，经过“单一窗口”获取相关部分监管信息，同享监管资源，变“串联法律”为“并联法律”，实施联合监管。
自2015年起，历时两年开发，全新的世界交易“单一窗口”3.0版别上线，功用全面覆盖各类口岸法律和交易处理事务，完成“单一窗口”、纳税人、税务局三方无缝对接。2017年7月，600户浦东试点企业开端了抢先体会。
上海三凯进出口有限公司财务总监还记得刚触摸“单一窗口”时的感触，“报关单和发票信息匹配形式大大缓解了咱们的输单压力，为咱们这样的巨量型出口企业解了困，还完成了多人一起登录、一起操作。”
2017年末，浦东新区已全面推行“世界交易单一窗口”。
据统计，2017年全年，浦东全区共有4572户出口企业累计申报431.62万条发票明细记载和603.96万条出口明细记载，削减重复录入项目近10528.14万项，完成了从“无纸化”到“免填写”的又一巨大进步。“本来每月需求几个人才干完成的工作量现在只需几分钟就能搞定，咱们公司的报税人员快要‘赋闲’了。”中芯世界集成电路制作有限公司相关负责人笑着说。
2018年1月，上海市开端在全市规模内全面推行“单一窗口”。2019年2月，依据国务院第25、26次常务会议精神，“单一窗口”在全国规模内推行。
出口退税再提速
现在在浦东新区，纳税遵照度较高的出口企业，申报出口退税的处理时刻已由最初均匀15个工作日，紧缩到了9个工作日内。
今年以来，为协助企业赶快获得出口退税款，浦东新区税务部分将出口退税处理时刻再一次大幅紧缩了近70%。
“疫情期间，退税申报的均匀处理时刻仅需2.94天”。浦东新区税务局进出口税收处理处处长吴忠说：“为进一步简化企业材料预备，必须由企业供给的材料以电子扫描件替代，对部分事务采纳容缺处理，一起对无纸化数字证书等纳税人无法经过线上获取的涉税材料，自动联系企业，邮寄给企业。”
瞿女士所在的公司以出口销售制作期较长的特种船为主营事务，2017年承接荷兰SBM公司合同金额上亿美元的项目，首制船耗时两年，2019年12月完工交给。“平常的资金压力加上疫情的影响，让公司资金流十分吃紧。”瞿女士说，“这笔出口退税的及时到账，帮咱们在价格上占据优势，大大增加了公司产品在世界市场上的竞争力。”
2020年1～10月，浦东全区已完成出口退税292.3亿元，触及企业7844户。
“提速退税的背后，并不意味着处理的缺失。”吴忠弥补道，“现在浦东新区税务部分经过事前、事中、过后处理体系，对于审阅过程中发现的疑点和危险预警，使用增值税底账体系进行票流剖析，经过对同类企业的横向比对，筛查数据进行排查，在确保退税进展的一起，有用控制危险。”
“恰恰是因为监管手段的不断开展完善，让危险更可控，才为出口退税的提速供给了更多可能，应该是这样的因果关系。”吴忠最终说。
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