“契税上调”属误读 优化税制是根本
日期：2020-08-21
现行契税暂行条例与新经过的契税法相同，仅规则契税税率为3%-5%，优惠税率是在其他文件中规则的。尽管“契税上调”是一种误读，但经过对契税法的重视和评论，社会公众更加了解税法拟定程序和税法内容，也有利于进步税法遵从度。
近来，全国人大常委会经过了城市维护建造税法、契税法，其间契税税率尤为引人重视。有人忧虑出现“契税上调”引起购房成本上升，其实这是一个误解。但从另一个视点看，这反映了税法与大众生活密切相关、越来越引起重视，税收法定、依法纳税理念影响力越来越大。
契税法之所以会引起“契税上调”的误解，原因在于现实中个人购房契税存在1%、1.5%、2%的优惠税率。实际上，现行契税暂行条例与新经过的契税法相同，仅规则契税税率为3%-5%，优惠税率是在其他文件中规则的。
契税法规则，“依据国民经济和社会发展的需求，国务院对居民住宅需求保证、企业改制重组、灾后重建等景象可以规则免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案”。这个授权条款，实际上与现行的契税暂行条例相同，留下了优惠税率空间。
契税法除了基本连续契税暂行条例关于税收优惠的规则，一起还增加了其他税收优惠政策：为体现对公益事业的支撑，增加了对非营利性校园、医疗机构、社会福利机构征收土地、房子用于工作、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等规则。
7月30日举行的中央政治局会议指出，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产商场平稳健康发展”。房地产买卖契税税率的确认，无疑体现了这个重要精力。
此外，契税法还赋予了当地一定税政管理权限，有利于调动当地加强税政管理的积极性，因城施策促进房地产商场健康发展。此外，还简化了申报交税程序，增加了退税规则。
尽管“契税上调”是一种误读，但经过对契税法的重视和评论，社会公众更加了解税法拟定程序和税法内容，也有利于进步税法遵从度。落实税收法定准则是我国推动依法治国的一项重要工作，也是推动实现国家管理体系和管理能力现代化的必然要求。在税收立法中，一系列热点问题受到了社会高度重视。比方，新个税法规则进步起征点、六项专项附加扣除，印花税法征求意见稿规则的税率，契税法规则的契税税率等，都引起了热议。
近年来，贯彻落实税收法定准则工作紧锣密鼓，多部现行税收暂行条例上升为法令。在立法过程中，总体上是平移现行税制，并巩固和拓宽改革成果。特别是国家正在大力推动的减税降费，成为税收立法的一大考虑要素。
除了刚刚经过的城市维护建造税法、契税法，今年推动立法的还有增值税法、消费税法、关税法、印花税法等，这些法令与企业、大众关系密切。下一步，经过深化推动科学立法、民主立法，充分听取各方面意见，早日实现所有税种的建立、征收、管理等均由法令标准，构建起习惯国家管理现代化的科学税制。
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