王军：不折不扣落实减税降费
日期：2020-08-21
◇10万户重点税源企业数据显现，上半年每百元经营收入税费担负同比下降0.65元
◇二季度全国享用研发费用加计扣除方针的33万户企业购进高技术设备和服务同比增加22.3%，在疫情冲击中持续加大科技投入，不只推动出售收入同比增4.8%，高于全国平均水平8.9个百分点，更为我国经济高质量开展增添了强壮潜力
◇到7月底，全国企业出口退税的平均处理时刻保持在8天以内，比2019年缩短20%。税务部分使用增值税发票大数据开发了“全国交税人供应链查询体系”，经过这一体系为供需双方或多方服务，便利企业完成“购产销”对接
国家税务总局供图
上半年全国累计新增减税降费15045亿元，全年减税降费总规模可能将超越早前估计的2.5万亿元。
来自国家税务总局的数据显现，面对严峻杂乱的国内外局势，在财政收支较为困难的情况下，本年我国仍然加大了减税降费力度。
“纾解了企业经营困难，增强了企业开展信心，激起了市场主体生机，增强了企业开展潜力。”在承受《眺望》新闻周刊记者专访时，国家税务总局党委书记、局长王军谈到，减税降费方针的“四重效应”尤其是激起市场主体生机和增强企业开展潜力，加上货币方针等一揽子帮扶方针同步发力，对我国经济快速康复至关重要。
上半年，受疫情影响，我国经济遭遇不少困难。经过相关税收大数据能够看出，在一系列方针推动下，我国经济复苏气势良好，并出现了诸多亮点：企业出售稳步上升、制造业康复较快、新动能加快生长、投资上升逐渐加力……
谈及下半年税收作业，王军标明，首要面临四大应战：安排税费收入，执行减税降费，做好税费服务，打击偷逃骗税。其间首要的，是如何执行减税降费方针。
“下半年，虽然底层财政收支对立较大，但仍然要不折不扣执行减税降费方针。”王军着重，“减与收”“服与管”的联系，都需求鄙人半年的税收作业中保险稳妥处理好。“减”要不折不扣，“收”要依法依规，“服”要用心用情，“管”要有序有用。
“三快一严”
保证减税降费直达市场主体
《眺望》：本年政府作业报告明确指出，要坚决把减税降费方针落到企业，留得青山，赢得未来。上半年，税务部分减税降费作业执行情况如何？
王军：本年全国税务体系坚决贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，及时全面执行落细减税降费方针办法。上半年，全国累计新增减税降费15045亿元。其间，本年出台的支撑疫情防控和经济社会开展税费优惠方针新增减税降费8941亿元，上一年年中出台方针在本年翘尾新增减税降费6104亿元；分税费看，累计新增减税5414亿元，新增社保费降费9631亿元（含新增非税收入降费259亿元）。在新增降费中，由税务部分安排执行5129亿元，占53.25%。
企业在疫情往后更需求税费优惠方针的支撑。咱们把及时全面执行党中央、国务院减税降费的决议计划布置作为一项重大政治任务，层层压实职责，设法克服困难，保证直接惠及市场主体。
具体有四个特色，即“三快一严”。
一是，方针落地快。每次参加方针拟定过程中，咱们都同步研讨征管配套办法、预调信息体系；方针出台后，征管和信息化保障第一时刻直达底层税务机关，保证方针好操作、快落地。
二是，教导培训快。第一时刻开设“云课堂”对税务人、交税人、缴费人进行一竿子到底的直达教导培训，一轮不可就二轮，二轮不可就三轮。同时，经过税务网站、微信、12366服务热线等解读方针、回应关心。
三是，操作过程快。经过简化办税环节、简便操作程序、精简报送材料，让交税人缴费人享用优惠方针更快捷；经过完善电子税务局网上申报功用，让交税人缴费人足不出户享用方针优惠。
四是，考核监督严。实施最严格的绩效考评和监督问责，有用谨防和及时查办各种不作为和乱作为事项，保证方针执行不遗失、不走样。
中国中小企业协会最近的调查结果显现：在各项方针中，成效最大、反响最好、执行最到位的便是减税降费。这既是对咱们作业的肯定，更是一种鞭策。
《眺望》：这些减税降费在助力市场主体开展等方面，发挥了哪些作用？
王军：减税降费方针有用激起市场主体生机，从两组数据中能够看出：
一是，10万户重点税源企业数据显现，上半年每百元经营收入税费担负同比又下降了0.65元。国家统计局最新发布的数据标明，6月份，全国规上工业企业完成利润同比增加11.5%。不言而喻，这其间有相当一部分的要素，是减税降费作用直接或间接的转换。二是，全国5000多万户小规模交税人，免征增值税的约占92%，余下8%左右交纳增值税的440万户交税人征收率从3%降为1%（其间湖北省免征）。这在很大程度上激起了创业活跃性，二季度全国处理过涉税事项的新增市场主体，首要是小微企业和个体工商户，同比增加7.1%。
再拿增添企业开展潜力来说，也能够用两组数据来阐明：
一是，二季度全国享用研发费用加计扣除方针的33万户企业购进高技术设备和服务同比增加22.3%，在疫情冲击中持续加大科技投入，不只推动出售收入同比增加4.8%，高于全国平均水平8.9个百分点，更为我国经济高质量开展增添了强壮潜力。二是，6月末，增值税一般交税人同比新增10.9%，也便是说，有106万户企业“由小变大”或为新办的年出售收入500万元以上的企业。其间，二季度就有37万户。
下一步，税务部分将持续实打实、硬碰硬把各项税费优惠方针执行到位，让减税降费的真金白银切实惠企利民，更好服务“六稳”“六保”大局。
税收大数据折射经济亮点
《眺望》：从税收大数据来看，当时我国经济康复开展呈现出哪些特色？
王军：企业有生产就有出售，有出售就要开具增值税发票。增值税掩盖国民经济各个领域，发票数据具有独特优势，既能够在微观上反映企业生产经营状况，也能够在微观上反映经济运转态势。
经过发票大数据分析发现，我国上半年经济开展在克服困难中显现很多亮点。
其一，企业出售稳步上升。2月10日以来，全国企业复工复产复销逐周稳步上升向好。5月11日，全国企业出售收入现已达到上一年水平，6、7两个月同比增加均为10%左右。
其二，制造业康复较快。制造业是实体经济的根本盘，稳住制造业就稳住了我国经济。一季度受疫情影响大，出售收入同比下降了21.3%，但二季度同比增加8%。7月份同比增加为10.7%，环比提高了2.4%，快于全部企业平均水平0.9个百分点；特别是配备制造业7月份出售收入同比增加21.1%，环比提高了5.4%，上升气势更强更好一些。
其三，新动能加快生长。培育壮大新动能工业是完成高质量开展的重要支撑。一季度，高技术工业出售收入同比下降8.3%，二季度同比大幅增加21.7%。7月份，同比增加21.3%。其间，科技成果转化服务、信息服务等高技术服务业出售收入同比别离增加45.2%和26.8%；医疗仪器设备制造、电子通讯设备制造等高技术制造业同比别离增加38.5%和18.3%。
其四，投资上升渐加力。税务总局服务和管理的年交税额1亿元以上的2050户大型企业集团数据显现，二季度企业新增固定资产同比增加15%。7月份，有两个数据更能阐明投资上升渐加力。建筑业出售收入同比增加17.8%，连续了6月份以来两位数的高增加气势。其间，土木工程建筑业出售收入同比增加35%；建筑工程用机械制造出售收入同比增加72.6%。
前几天我实地调研了解到，长三角地区由于外向型经济占比较大，受疫情影响较大，但是康复的速度很快。
长三角地区是我国重要的税收来源地，这儿的快速康复证明咱们全年的局势会越来越好。咱们心里有底气，开展更有信心。
97.4%的交税人缴费人网办事务
《眺望》：疫情产生以来，税务部分在优化办税缴费服务方面采取了哪些实招硬招，来协助交税人缴费人便捷办税缴费？
王军：疫情产生以来，税务部分统筹推动疫情防控和服务经济社会开展作业，举全体系之力、急交税人缴费人所急，打出了一套优化办税缴费服务的“组合拳”。
归纳来说，便是“一扩围两延期三助力”。
“一扩围”，即扩展网上办、自助办、邮寄送、线上答的“非接触式”办税缴费规模，为交税人缴费人供给安全方便快捷的服务。在网上办方面，咱们持续优化电子税务局功用，现在网上办事项已达197个，掩盖了办税缴费的首要领域。据统计，本年上半年有97.4%的交税人缴费人经过网上处理事务，进税务大厅处理的户数同比减少了55%；在自助办方面，现在全国8000多个办税大厅设置了近4万台办税缴费自助设备，并在银行、园区、市场、4S店布置。在线上答方面，上半年12366交税服务热线共回答问题2300多万个，日均近13万个，同比增加了21%。
“两延期”，即依法延伸交税申报期限、依法延期交交税款，缓解交税人缴费人资金困难。延伸交税申报期限方面，本年2月份，在两次延伸的基础上，3月、4月、5月份又别离延伸了当月的交税申报期限。这期间，受疫情影响严重、延期申报后仍有处理困难的交税人，还能够向主管税务机关提出再次个性化延期请求。本年2月至6月，全国同意个性化延期申报21.6万户；在依法延期交交税款方面，税务机关对受疫情影响生产经营严重困难的企业，依法及时核准其延期交交税款请求，活跃协助企业缓解资金压力。本年2月至6月，各级税务部分依法共同意6.6万户困难企业延期交交税款。
“三助力”，即助力小微企业融资借款、助力外贸企业开展、助力市场主体复工复产，切实帮扶企业纾困解难。在助力小微企业融资借款方面，税务部分和银保监部分联合推出“税银互动”，税务部分依法依规向银行业金融机构推送请求借款企业的交税信誉评价结果，银行使用这些信息为守信小微企业供给无典当信誉借款，缓解小微企业融资难题。本年上半年全国小微企业获得“税银互动”借款总额近5000亿元，同比增加60%以上。
《眺望》：税务部分在助力外贸企业开展方面，有哪些办法？税务部分开发的“全国交税人供应链查询体系”很受企业欢迎,能否介绍一下?
王军：一方面，咱们不断扩展无纸化退税申报规模；另一方面，加快出口退税处理进展。现在，全国退税无纸化申报企业户数已占申报企业总数的93%，申报退（免）税额占比已达96%。
到7月底，全国企业出口退税的平均处理时刻保持在8天以内，比2019年缩短20%。在助力市场主体复工复产方面，税务部分使用增值税发票大数据开发了“全国交税人供应链查询体系”，经过这一体系为供需双方或多方服务，便利企业完成“购产销”对接。
从实际作用看，仅在湖北省启动企业复工复产的头两个月里，就促成企业按市场化原则成交项目6822个，成交金额118亿元。
下一步，税务部分还将进一步提升办税缴费服务质效，持续优化税收营商环境和税务执法方法，协助市场主体完成更好开展。
保险稳妥处理好“减与收”
《眺望》：税务作业下半年应战有哪些，最大的是哪个？
王军：回答好这个题目不容易。首要有四个应战：安排税费收入，执行减税降费，做好税费服务，打击偷逃骗税。
假如只能四选一的话，要选不折不扣执行减税降费方针。
下半年，底层财政收支对立较大，各级税务部分务必要保证该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退到位，保证每一项方针执行落细落地，保证完成政府作业报告确认的全年减税降费目标。即使安排收入压力再大，也必须坚守不收“过头税费”的底线。对违反者，发现一同严肃查办一同。
假如能够多选的话，这四个选项我全选了。“减与收”“服与管”的联系，都需求咱们鄙人半年的作业中保险稳妥处理好。“减”要不折不扣，“收”要依法依规，“服”要用心用情，“管”要有序有用。这既是应战，也是咱们作业的关键。
税务人的态度是：宁可让自己操作上难一些，也要让市场主体开展好一些，把服务“六稳”“六保”的作业做得更实更有用一些。
本年是“十三五”规划收官之年，下半年各项税收作业任务反常艰巨。各级税务机关要深化学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话和近期中央政治局会议精神，依照党中央、国务院决议计划布置，准确掌握当时经济局势和作业要求，深刻知道保市场主体的特殊重要性。既要抓好重点作业执行，尽力把疫情形成的丢失补回来，又要加强前瞻性考虑、全局性策划，深化总结“十三五”时期税收作业，体系策划“十四五”时期税收开展思路，把新开展理念贯穿于税收作业战略性安排和整体性推动的全过程，更高起点、更高层次、更高质量推动税收现代化建设。
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