盘活税收大数据 服务大局再加力
日期：2021-01-26
战疫情、促展开，税收大数据有大价值。
减税费、优服务，税收大数据有大作为。
回忆极不平凡的2020年，在统筹推进疫情防控和经济社会展开的接力赛中，国家税务总局党委带领全体税务人认真贯彻党中央、国务院决议计划布置，全面执行“优惠方针执行要给力、‘非触摸式’办税要添力、数据服务全局要加力、疫情防控作业要极力”的“四力”要求，深化工业链、上下游、国内外经济动态剖析，更好支持企业复工复产复销和经济运转加速康复，税收大数据服务经济社会展开成效不断闪现，利企惠民成绩单亮点不断，为服务“六稳”“六保”全局、构建新展开格式贡献了税务力气。
发挥税收大数据优势，打通供给链工业链
2020年头，新冠肺炎疫情发生后，面临疫情防控和经济社会展开需要，税收大数据挑选了最温暖有力的打开方法，紧扣“安稳工业链供给链”这一要害，在及时全面客观的税收大数据海洋中寻找协助企业加速复工复产复销的“钥匙”。
——充沛发挥数据优势
“数据服务全局要加力。”新冠肺炎疫情发生后，税务总局党委书记、局长王军多次强调用好用足税收大数据，极力为各类企业康复生产经营服务，极力为各级党委政府科学决议计划服务，极力为经济社会展开全局服务。
税收大数据特别是增值税发票数据具有掩盖面广、及时性强、颗粒度细的天然优势，在支持疫情防控和企业复工复产方面，既义不容辞又大有可为。
“手掌大的增值税发票上，有丰富的信息。”北京国家会计学院财税方针与使用研讨所所长、税收大数据实验室负责人李旭红解释，上下游工业彼此联络，增值税发票“进项”和“销项”上的变化，反映了进货和出售的难易及顺畅程度，也能够折射工业链上的“堵点”和“断点”。
正是根据发票这一优势，税收大数据“开口说话”的功效得到了有用发挥。各地税务部分依照税务总局党委布置，从职业、地区、规划、经济类型等不同维度，深化剖析经济运转动态，客观反映企业复工复产状况，细致整理工业链、上下游需要解决的问题。
——精准引导产销对接
“没想到税收大数据比咱们更了解工业链！”在武汉，晨鸣汉阳纸业公司财政经理陈文丽由衷慨叹。
原来，公司全面康复重启后，上游原材料纸浆供给跟不上。武汉市汉阳区税务局使用税收大数据查询到潜江市创伟林纸有限公司生产纸浆，随即与潜江市税务局联络，促成双方企业按商场化原则签了1000吨木浆购销合同。
为协助湖北企业复工复产，税务总局成立作业专班，指导各地筛选出湖北与外省有收购和出售关系，且受疫情影响购销不畅的4万余户要点企业，逐户协助解决实际困难，推进湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额118亿元。
税务总局开发上线“全国交税人供给链查询”程序，既能够协助原材料缺少的企业精准匹配替代供给商，又能够协助产品销路不畅的企业精准匹配潜在客户，再由双方自行自愿对接联络，依照商场规则谈判磋商，完成供需对接。
截至2020年11月底，全国税务机关已累计协助企业完成成交项目金额超越400亿元。
——着力拓展增值服务
税收大数据来自税收，却不限于税收。各地税务机关经过数据“画像”，了解企业困难和实际需求，第一时间跟进服务，为企业复工复产“添火加柴”。
“没想到，职工也可同享。”温州宏欣非织布科技有限公司负责人陈建春说。
温州市民营企业中外来务工人员占比超50%，疫情发生后，外地职工无法及时返岗，而餐饮业等部分职业又开工缺乏。面临企业“一边缺少、一边搁置”的用工“痛点”，温州市税务局对劳动密集型企业展开归纳剖析，以开票量挂钩职工到岗率，筛选出用工紧缺企业和人力溢出企业名单，联合当地经信、商场监督等部分进一步摸排，主动协助企业建立职工“同享链”。得益于此，宏欣公司及时聘请到16名“同享”职工，有用保证了疫情期间熔喷布与纺粘无纺布生产能力，也减轻了职工富余企业的运营压力。
为执行王军局长“将应时之需措施固化拓展为常态之举”的要求，各地税务部分在总结作业经历基础上，活泼探究、逐渐建立起大数据剖析使用常态化作业机制，为保居民作业、保基本民生、保商场主体供给了愈加坚实的基础。
我国税务部分运用税收大数据助力工业链供给链安稳的经历，得到来自国际社会的活泼点评。2020年6月，“一带一路”税收征管协作机制视频会议上，与会代表一起以为，赋有科技含量的我国税务举动为各国税务部分助力疫后经济复苏供给了经历和思路。
依托税收大数据导航，优惠方针直达快享
2020年，为统筹推进疫情防控和经济社会展开，党中央、国务院在稳固和拓展减税降费效果的基础上，进一步加大了宏观方针的逆周期调节力度，先后出台了7批28项税费优惠方针。能否第一时间把这些方针送到交税人缴费人手中，是摆在税务部分面前的“头等大事”。
为了让方针执行的“最后一公里”愈加畅通，税收大数据挑选了最精确细致的打开方法——实时扫描、精准识别，提高底层税务干部服务交税人缴费人的精准度，保证税费优惠方针红利直达商场主体。
——精准定位保证应享尽享
税收大数据不仅能够定向推送优惠方针，让交税人应知尽知，更能精准筛选出可能在申报时没有及时享用到优惠方针的交税人，保证应享尽享。
“您好，我是税务局的作业人员，根据您上月申报和开具发票数据剖析，您可享用新冠肺炎疫情防控税收优惠方针，请及时修正申报数据享用税收优惠！”疫情期间，全国各地不少企业都收到了相似的温馨提示。
温馨提示的背面，是税收大数据织就的一张信息网。税务部分运用税收大数据动态跟踪监测减税降费方针执行状况，依托增值税发票办理、要点税源报表等体系，采取数据扫描、交叉比对等方法，迅速定位优惠方针“应享未享”交税人，逐笔核实数据，要点提示教导，让企业在应享尽享中减负增能。
“对咱们来说，这笔退税太珍贵了！”武汉九通海源酒店办理有限公司会计胡晓萌说，因为办税人员申报失误导致公司未能享用部分税收优惠，税务局经过监控渠道发现这一状况后，马上告诉他们处理了8万元的退税。
胡晓萌所说的监控渠道是湖北省税务局2020年晋级推出的“疫情防控税费优惠方针执行智能监控服务渠道”。像九通海源这样“应享未享”企业，该渠道已累计发现2.4万余户次。
——便利服务助推应享快享
2020年以来，在疫情防控的布景下，税务部分将大数据融入日常税收服务作业，大力推行“非触摸式”办税缴费，做到方针“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”，让交税人缴费人足不出户、直达快享税费优惠。
“上午8点多咱们提交申请，9点多接到告诉已完成了批阅，下午上班发现退税款现已到账了，满打满算还不到6个小时。”山东省烟台市万华化学公司办税人员林卫国说，前不久税务人员为公司处理了一笔3.58亿元的增值税增量留抵退税，处理速度改写了全市单笔增量留抵退税纪录。
执行优惠方针又快又准的背面，是税收大数据渠道的强力支撑。烟台市税务局依托大数据重塑退税流程，建立一体化退税（费）中心，完成退税最快当日到账。
优惠方针的精准执行，既体现了技能，更展示了情绪。税务部分的走心、用心之举，最大限度地释放了方针的诚心，也受到了商场主体和社会各界的肯定。
“架起产销桥，锚定新优惠，贷来新动力。”全国政协常委、我国税务学会副会长张连重用这样三句话总结了令他形象深化的“税务+大数据”使用。
释放税收大数据潜能，税务法律不断优化
面临商场主体对公平透明、安稳可预期的营商环境的等待，税收大数据挑选了最智能高效的打开方法——依托大数据优化税务法律方法，改善税收营商环境，实在提高“以数治税”效能。
——不断完善危险办理机制，助力改善营商环境
对商场主体搅扰最小化、监管效能最大化——税收大数据为这一方针的完成供给了有力支撑。2020年以来，全国税务机关不断完善税收大数据和危险办理机制，活泼构建动态“信誉+危险”新型办理方法。
“咱们的日常作业便是在税收大数据的‘汪洋大海’中‘捕捞’企业经营活动中的各种疑点，并及时进行剖析和推送。”深圳市税务局税收大数据和危险办理局副局长陈东可说。
刷脸进门，自助导税台“一键体检”，依照危险提示处理欠税交纳……浙江省义乌市某电商公司法定代表人杨博不仅为自己处理了逾期申报，还办好了一个欠税待办事项。此前，杨博要在电子税务局的相应模块查询才能把握这一危险。如今，凭仗一台集成了大数据剖析技能的自助导税台，他用几秒钟就能把电子税务局不同模块里的未办结信息构成涉税体检陈述。
经过运用大数据展开精准剖析，税务部分关于正常生产经营的企业，不搞大面积、拉网式、全职业危险办理推送和查看，而是经过全面推行税务稽察“双随机、一公开”“互联网”监管和信誉监管，依托危险导向和信誉点评结果展开差异化办理。
关于遵法交税人来说，危险办理更多是一种服务。
“上市一点儿没有耽误。”昆山龙腾光电股份有限公司财政处高级经理杨永勤说，因为疫情防控得力，龙腾光电并未罢工停产，上市筹备也按计划顺畅推进。“在上市过程中，税务局使用大数据对公司展开了全方位的危险扫描，协助企业排除了涉税危险，标准了财政办理，为最终成功上市供给了‘硬核’支持。”她回忆说。
——严厉打击涉税违法行为，助力标准经济运转次序
前不久，江苏省税务部分使用大数据破获一同大案。两户企业购进苹果手机，对外出售却是电脑、服务器等产品，税务部分顺着这一反常信息线索穷追不舍，运用大数据层层穿透，揭开了一个由3个团伙操纵，触及上千个账户、金额117亿元的虚开增值税专用发票大案。
“破获此案的要害在于充沛有用地使用税收大数据，结合金融和企业数据等有用信息，由点到面，进行全链条的归纳剖析，把握企业的实在运转状况。”江苏省税务局稽察局局长沈金元说，目前，根据此案建立的情报剖析模型，现已被运用到多个职业的虚开发票案子查看中，取得了非常好的效果。
信息同享、一起研判、协同作战还大大提高了税警协作的质效。
2020年，广州税务稽察部分对疫情期间12423户新开办企业的领票、开票、抵扣等多维度信息进行体系监测，精确定位多个触及骗取疫情防控税收优惠的虚开骗税团伙，展开4个波次12个专案的收网举动，成功打掉34个虚开骗税违法犯罪团伙，捕获嫌疑人216人，涉案金额580.35亿元。
精准出击的背面，是广州税警部分精心编制的掩盖整个中南地区的涉税情报网。这张网中，有区域税务、公安、海关等部分信息，更有来自税务总局驻广州特派办把握的中南六省一市税务信息数据。现在，办案人员在广州税案情报研判中心，能够经过大数据智能导侦导查，完成包括涉案企业人员身份、团伙架构、资金轨道等多方信息的“一张图”研判作业。
展开税收大数据剖析，“幕僚高参”服务决议计划
税收大数据，是每个人的大数据，是每个企业的大数据，更是整个国家的大数据。
疫情冲击下，面临愈加严峻复杂的展开环境，税收大数据挑选了最宽广宏观的打开方法——建立健全数据集结和智力汇聚的有用机制，构成“跨数据集结、多军种作战”作业格式，充沛运用税收大数据展开经济运转剖析
——聚集复工复产服务经济决议计划
在疫情防控和复工复产的要害阶段，税收剖析陈述直达各级党政领导案头，一个个税收大数据组合起来，勾勒出一幅幅复工复产“进程图”。
王军局长强调：“要从更广的视角、更深的层次来展开剖析，下大力气把税收剖析作业推上新台阶，并以此为关键实在提高税收管理能力。”
税务总局紧扣2020年春节后复工状况，对增值税发票海量数据进行深度发掘，整理归纳了全国各职业、各地区企业按年、按季、按月、按周乃至按作业日的开票规则，提炼出了一套科学的剖析目标，构成日报、周报、月报、专报等多类型剖析陈述，绘制出清晰的我国经济运转图，第一时间报送党中央和国务院领导。与此同时，各地税务部分也紧紧环绕当地疫情防控和复工复产需要加强剖析。
在河北、在天津、在湖北……推进复工复产过程中，各地、各级党政领导的案头上，总能看到根据税收大数据构成的各类剖析陈述。
“每周我最期望看到的便是市税务局报送的复工复产方面的剖析，时效强、数据实、剖析透、问题准、建议好，对推进我市企业复工复产作业起着不行替代的效果。”大连市副市长靳国卫多次在全市复工复产会议上这样表示。
——打造常态化经济运转剖析品牌
凭仗对经济运转信息的及时反映、精确剖析，税收大数据在服务政府科学决议计划方面正逐渐构成独特优势。一份份数据厚实、剖析有力的陈述，成为服务全局、促进经济社会展开的重要力气。
转向常态化经济运转剖析之后，税务总局继续紧盯服务“六稳”“六保”全局方针，找准要点、加强协作，继续打造了一批剖析品牌：环绕助力打赢脱贫攻坚收官战，造访国务院扶贫办，成立专题组展开脱贫攻坚剖析；聚集工业链供给链安稳，针对纺织、汽车、手机等要点工业稳链固链展开剖析；聚集新动能展开，展开特征职业和工业剖析；针对2020年特殊的外贸局势，税务总局专题剖析并构成系列效果。
各地税务部分也主动问需当地党委政府，结合地方特征展开剖析，将手中数据转化为展开动力，促进经济高质量展开。
“税收数据是其他部分的数据难以替代的。税务部分的税收经济剖析陈述是省委、省政府实施宏观经济决议计划的重要参考。”江西省人民政府办公厅调研处处长肖志飞说。
——打造具有长期价值的拳头产品
税收大数据，让税收更“稀有”，也让我国经济运转更“稀有”。税务总局和各地税务部分深化发掘税收数据，打造了一批具有长期使用价值的拳头产品。
税务总局探究研讨税收数据与宏观经济目标之间的关系，构建税收数据计算GDP剖析目标体系；四川省税务局与省电力公司协作，融合剖析增值税发票数据以及国家电网用电数据，在全国首创“税电指数”，四川省委、省政府已将其作为监测全省经济运转的常态化目标之一；山东省税务局探究使用税收数据，编制发布交税主体生机指数和交税主体展开指数；重庆市税务局使用财政“三张表”活泼探究构建财政税收剖析目标体系……
2020年，税收大数据成为政府管理的“幕僚高参”，以税咨政的效果受到各地党政领导的高度重视和充沛肯定。据初步统计，2020年，税务总局上报剖析陈述超越120篇，各级税务局向地方党委、政府报送经济税收剖析陈述近22000篇，1/3左右获得各级主要领导批示。
数据的力气、剖析的效果，正在越来越多的范畴闪现。2020年以来，数据服务全局有力更有为。税务体系上下联动，愈加精准对接交税人需求和经济高质量展开，将税收大数据的“金山银山”转化为企业的展开动力，为服务“六稳”“六保”全局注入了税务力气。一组组起伏向上的税收大数据，成为经济社会展开进程中最活泼的生产要素，记载和展示了我国经济的复苏生机。
“十四五”宏伟蓝图现已展开。税务部分正随着局势的展开变化，不断调整剖析思路、改善剖析方法、拓展剖析视角，跳出税收看税收，紧抓数据使用、紧贴社会需求、紧盯经济动态，继续深化拓展税收大数据使用，辅助决议计划和支持商场主体展开，在全面建设社会主义现代化国家新征途中展现更大作为！
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